众议小贷改制村镇银行-凯发88

众议小贷改制村镇银行

来源:转载 发布时间:2012-7-4 8:29:48

    国务院总理温家宝在2月1日主持召开国务院常务会议中提到,要加快发展小金融机构,适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件,放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制,符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。

    一些小贷公司负责人表示,小贷公司改制成村镇银行后,由国有银行控股,这就意味着公司治理、内部控制、经营情况等方面不能再像之前那样“自由”,所以转制积极性并不高。主要原因是要转制必须找家银行作“靠山”

    有些小贷负责人表示,虽然当初他们都是抱着能转村镇银行的想法去的,但因为村镇银行管理条例中规定,小额贷款公司要转为村镇银行,首先发起人和最大股东必须是银行业金融机构,持股比例不能低于20%,除此之外,单个自然人和非银行金融机构股东,以及其所有的关联方,在村镇银行的持股比例都不能超过10%。

    这就意味着,原来小额贷款公司的股东的股份要被稀释掉,比如原来10个股东共持股100%,改制为村镇银行后,发起的银行占股20%,那原来这10个股东就只能分剩下80%的股份。“不是大股东,就没有了主要决策权,相当于只是投资分红而已,投资回报率可能还没有以前高,把养大的孩子让别人抱走了,小额贷款公司的股东肯定不愿意。”这造成目前国内的很多小额贷款公司转为村镇银行的积极性都不高。

    另一方面,银行金融机构也不是很乐意作为村镇银行的发起人,因为新设村镇银行的成本高,银行要想扩张,不如直接开个网点容易,而且人事都是直管,村镇银行则有多个股东。

    事实上,鼓励小额贷款公司改制成村镇银行的政策早在2009年6月就出台了,2008年5月,银监会与人民银行出台《关于小额贷款公司试点指导意见》后,小额贷款公司发展迅猛,截至2011年11月末,全国小额贷款公司数量达到4144家,但规定必须持续营业3年及以上才有转型为村镇银行的资格,所以目前符合条件的不多,而符合条件的小贷公司主动转为村镇银行的就更少了。

    众多小贷负责人期待放松股东持股比例限制当时设立小额贷款公司,就是冲着能转村镇银行这个目标去的。“我们只能放自有资金,但转村镇银行后,就可以吸收存款,银行有杠杆效益。但村镇银行开始时会比较艰难,不过如果达到条件了,还可以再设点,我们会积极争取去转,不过是2010年年底才注册,要2013年底才满3年。”

   “如果改为村镇银行后,原来的小贷公司股东不能再做大股东,肯定会影响他们的积极性,因为要想转的话,他们肯定是想做大股东的,但相信以后国家政策会有相应调整。”

    湖南省金融办小额贷款公司管理处某工作人员说,确实有一部分是想转村镇银行,但限制条件太苛刻了,对于小贷公司的股东来说吸引力不是很大,“湖南的小贷公司成立都没满三年,不满足条件,所以暂时没去考虑这个问题。”

    目前,现在的村镇银行经营很尴尬,民间资金进入之后不能作为主导方和主参与方,村镇银行只能设在村镇,本身它的存款额度就不是很多,如果很富裕的地方又都有农商行,村镇银行的吸储能力有限,盈利水平要比其他银行低很多。

    这种既爱又恨的处境,让小贷公司的转制方向蒙上一层薄薄的不确定性。谁去揭开这层纱,估计除了众多投资者的决心和努力之外,更需政策这根强有力的调节棒!

 

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